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海南三年內將建成 田字高速路網主骨架

根據“十二五”規劃，海南省將於今年9月底啟動“田字型”主骨架高速公路、新建西環鐵路工程等一批重大交通基礎設施建設項目，這是海南省又一次基礎設施建設的高潮。宣傳構建環島高速鐵路、完善“田字型”高速公路網，對海南打造現代綜合交通運輸體系、構建暢通、高效、安全、綠色的交通網絡、提升國際旅遊島硬件水平的積極影響。加快現代化交通基礎設施建設，對拉動投資增長、帶動中西部地區開發、加快新型城鎮化建設和改善民生等方面的深遠意義。全力推進“田”字形高速公路網建設，是“十二五”期間海南公路建設的重頭戲。為確保項目順利推進，海南省政府辦公廳近日下發瞭《海南省加快高速公路建設實施方案的通知》，明確提出未來幾年高速公路建設目標：奮戰三至五年，構建暢通、高效、安全、綠色的公路交通網絡，全面建設綠色、低碳的“田”字型高速公路主骨架。到2016年，全省高速公路通車裡程將達到1000公裡。項目建設時間節點明確該方案具體明確瞭海南“田”字型高速公路建設目標任務、組織機構、職責分工、高速公路前期工作計劃及責任分解、保障措施等。對項目建設的時間節點作瞭初步安排：即2013年12月底開工建設瓊中至五指山段；2014年3月底開工建設五指山至樂東段；2014年2月底開工建設文昌至瓊海高速公路；2014年5月中旬開工建設橫線萬寧至儋州至洋浦高速公路。方案還要求，加快推進五指山、白沙高速公路連接線和海口繞城二期、文昌至定安至澄邁至臨高高等級公路項目前期工作，盡早開工建設。為確保高速公路項目的順利實施，省政府成立海南省高速公路建設領導小組，主要研究解決項目報批、用地、資金、建設模式和監管等重大問題，由省委常委、常務副省長譚力任組長，省交通運輸廳等部門負責人任副組長。領導小組下設綜合協調工作小組、項目審批工作小組、征地拆遷工作小組等5個工作小組和3個高速公路項目建設指揮部。領導小組負責高速公路建設中的重大決策，協調解決工程建設中遇到的重要問題。研究確定高速公路建設計劃安排、建設資金籌措方案、建設模式、政策措施保障、前期審批工作計劃安排、征地拆遷工作方案、重大技術標準等重要事項。綜合協調工作小組負責協調高速公路建設跨部門、跨市縣、跨行業有關重大問題；負責協調組織召開高速公路建設領導小組會議。方案還明確領導小組及領導小組成員主要職責，並對高速公路建設前期工作計劃及責任進行瞭分解，要求領導小組各成員單位各司其職，保障高速公路建設加快推進和順利實施，實現部門行為上升為政府行為，行業行為上升為社會行為。項目審批是項目建設的基礎。方案提出，領導小組有關成員單位要加強與國傢對口部委的對接、協調，爭取獲得支持，力爭以最短的時間完成各項審批工作；涉及省直部門審批的，限時辦結，加快項目前期工作。方案還明確要求，加大省級財政對高速公路建設的支持力度，多渠道籌措建設資金，保障資金需求。減少對生態環境的影響如何處理好高速公路建設與環境保護的關系，與海南國際旅遊島建設目標相契合？方案明確提出，要堅持以人為本、環境友好、集約高效、開放包容的理念開展高速公路設計工作，積極運用新技術、新材料、新工藝，節約集約利用土地，采取有效的水土保持措施，減少對生態環境的影響，將海南“田”字型高速公路建成可持續發展的綠色之路、低碳之路、生態之路。方案還提出要簡化優化審批環節，加快前期工作，推行規劃選址、環評、用地預審、節能評估等工可前置手續平行審批制；要研究民間資本進入高速公路建設市場的政策措施，吸納民間資金參與公路建設；要設立招投標專用通道及加強審計監督和廉政監察，有效防范違法違規行為，樹立良好的政風行風；要積極運用新技術、新材料、新工藝，節約集約利用土地，采取有效的水土保持措施，減少對生態環境影響；要厲行節約，嚴格設計變更程序，加大政府監督力度，降低工程造價；要推行多種建管模式，實行項目精細化管理和標準化施工，嚴格檢查和驗收，建立質量管理長效機制；要加強原材料控制，對瀝青、水泥、鋼筋、砂石等建築原材料采取甲供或統一采購等方式，保障築路材料質量和穩定供應；要建立工作獎懲機制，對按時按進度完成工作任務的單位和個人，予以表彰獎勵。對工作不力，未按時完成目標任務的單位和個人，要嚴肅追究責任。（記者秦銘 通訊員陳濤）

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